Godina VII - broj 4.
Na temelju članka 64. Zakona o zaštiti okoliša (″Narodne novine“ broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), članka 31. stavka 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (″Narodne novine“ broj 3/17) i članka 58. Statuta Grada Rijeke (“Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 24/09, 11/10 i 5/13 i “Službene novine Grada Rijeke” broj 7/14, 12/17, 9/18, 11/18-pročišćeni tekst i 2/20) Gradonačelnik Grada Rijeke, 16. ožujka 2020. godine, donio je
O D L U K U
kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš
Urbanističkog plana uređenja stambenog područja Rujevica
Članak 1.
Gradonačelnik Grada Rijeke je 9. prosinca 2019. godine donio Odluku o pokretanju postupka Ocjene o potrebi strateške procjene Urbanističkog plana uređenja stambenog područja Rujevica (″Službene novine Grada Rijeke“ broj 22/19).
Temeljem Odluke iz stavka 1. ovoga članka pokrenut je postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Urbanističkog plana uređenja stambenog područja Rujevica (u daljnjem tekstu. Plan).
Članak 2.
Nositelj izrade Plana u ime Grada Rijeke je Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem.
Članak 3.
Obuhvat Plana prikazan je u grafičkom prilogu koji se nalazi u privitku (Privitak I.) i čini sastavni dio ove Odluke.
Površina obuhvata Plana iznosi 49,2 ha.
Članak 4.
Plan se donosi radi:
– osiguranja preduvjeta za uređenje prostora u skladu s namjenom, stupnjem uređenja i izgrađenošću područja obuhvata Plana utvrđenim GUP-om,
– utvrđivanja uvjeta gradnje novih građevina,
– poboljšanja prometnih, infrastrukturnih i drugih uvjeta u skladu s ciljevima i rješenjima utvrđenim prostornim planovima šireg područja i pozitivnim propisima,
– integracije stanovnika koji će ostati živjeti na području obuhvata Plana u uvjetima potpunog stambenog i komunalnog standarda.
Članak 5.
U sklopu izrade Plana potrebno je ostvariti sljedeće ciljeve:
a) temeljem GUP-a:
– područje obuhvata Plana planirati za reprezentativnu stanogradnju višestambene tipologije najvišeg standarda stanovanja,
– razlučiti područja različitih tipologija i katnosti, a planiranu gradnju kvalitetno pozicionirati, kako s aspekta međusobne interakcije, tako i s aspekta osiguranja kvalitetnih vizura prema priobalju i zaleđu,
– unutar područja obuhvata Plana planirati javne i društvene sadržaje: zdravstveni centar, dječji vrtić, osnovnu školu, sportski centar (dvoranu) s dovoljnim vanjskim površinama sportske namjene te druge javne sadržaje (manji kulturni centar, prostor za mjesni odbor i slično), trgovačke i poslovne sadržaje kompatibilne stanovanju (opskrba, osobne usluge i slično) te javne i zelene površine,
– obratiti pozornost pozicioniranju javnih sadržaja te javnih i zelenih površina. Javne sadržaje poželjno je smjestiti koncentrirano, u središnjim zonama, uz očuvanje monofunkcionalnosti stanovanja u pretežitom dijelu zone,
– osigurati prometne i infrastrukturne preduvjete za planiranje sadržaja,
– težiti najkvalitetnijem rješavanju prometa u mirovanju, javnih površina i pješačkih puteva,
– posvetiti iznimnu važnost planiranju tzv. „poprečnih“ pješačkih putova i komunikacija prema susjednim gradskim područjima i prirodnim resursima, a u dijelovima područja obuhvata Plana moguće je u cijelosti isključiti promet motornih vozila u korist kretanja pješaka i biciklista,
– planirati uličnu mrežu širokog profila s drvoredima i biciklističkim stazama,
b) temeljem koncepcije prvonagrađenog urbanističko-arhitektonskog rješenja:
– provesti koncept „vrtni grad“ ,
– periferno smještene prometnice s drvoredima, uređenim pješačkim i biciklističkim stazama, promet u mirovanju riješiti uglavnom u podzemnim garažama i centralno smještena „zelena transverzala“ s javnim i društvenim sadržajima,
– planirati tri zone stanovanja s mikrocentrima,
– „mirna“ zona s točkastom tipologijom gradnje, osnovnom školom, dječjim vrtićem, zdravstvenim domom i crkvom, zona „medijacije“ s tipologijom stambene gradnje iz složenih lamela, kulturnom i sportskom dvoranom, javnim trgom, galerijom i knjižnicom te zona „događanja“ sa stambeno-poslovnim građevinama (tornjevi) i oblicima meandarske gradnje, trgovačkim sadržajima, tržnicom i trgom,
– ostvariti različitost funkcija povezanih s primjerenom gustoćom izgrađenosti,
– osigurati diferencirano vođenje prometa, a naročito dostupnost uslužnih i centralnih sadržaja za pješake i bicikliste te preglednu orijentaciju u prostoru,
– postići prepoznatljivost, raznovrsnost, raspoloživost, dostupnost, povezanost, sigurnost i autonomnost kod uređivanja okoliša.
Članak 6.
U cilju utvrđivanja vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš, Odjel je zatražio mišljenja trinaest tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, navedenih u privitku koji čini sastavni dio ove Odluke (Privitak II.), a odgovorilo je njih osam.
U zakonskom roku su zaprimljena sljedeća mišljenja:
- Mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike, Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom (KLASA: 351-03/19-01/1768, URBROJ: 517-03-1-1-19-2) da nisu nadležni za postupke ocjene o potrebi strateške procjene za prostorne planove kojima se određuje uporaba malih površina na lokalnoj razini.
- Mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike, Uprave za zaštitu prirode (KLASA: 612-07/20-35/01, URBROJ: 517-05-2-3-20-2) da se zahtjev za davanje mišljenja dostavi Primorsko-goranskoj županiji, Upravnom odjelu za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša.
- Mišljenje Hrvatskih voda, Vodnogospodarskog odjela za slivove sjevernog Jadrana (KLASA: 350-02/19-01/0000516, URBROJ: 374-23-1-20-2) da sa vodnogospodarskog stanovišta nije potrebna strateška procjena utjecaja na okoliš iz razloga jer se radi o području u kojem nema registriranih vodotoka i sukladno „Odluci o zaštiti izvorišta voda za piće u slivu u Gradu Rijeci i slivu izvora u Bakarskom zaljevu (“Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 35/12 i 31/13)″ nalazi se izvan zona sanitarne zaštite.
- Mišljenje Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije, Zdravstveno-ekološkog odjela (Znak: 02-200-27/3-20, od dana 15. siječnja 2020. godine) da nije potrebno provesti postupak strateške procjene Urbanističkog plana uređenja stambenog područja Rujevica.
- Mišljenje Javne ustanova Priroda (KLASA: 350-02/19-04/1, URBROJ: 2170-52-02/2-20-23) da Plan neće značajnije negativno utjecati na postojeće prirodne vrijednosti jer je područje izvan i dovoljno udaljeno od najbližih područja ekološke mreže Europske unije Natura 2000.
- Mišljenje Hrvatskih cesta, Sektora za razvoj i strateško planiranje, Odjel za razvoj i planiranje (KLASA: 340-03/20-01/03, URBROJ: 345-200-210/160-20-03) da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene za Urbanistički plan uređenja stambenog područja Rujevica obzirom da u obuhvatu nema postojećih niti planiranih državnih cesta.
- Mišljenje HEP ODS d.o.o., Elektroprimorje Rijeka (Znak: 401200101-22654/19-GG od dana 30. prosinca 2019. godine) da ne uvjetuje izradu strateške procjene za Urbanistički plan uređenja stambenog područja Rujevica.
- Mišljenje Primorsko-goranske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša (KLASA:351-01/19-04/136, URBOJ:2170/1-03-08/7-20-9) da za Urbanistički plan uređenja stambenog područja Rujevica ne bi bilo potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.
Članak 7.
U postupku ocjene o potrebi strateške procjene Plana Odjel je, uz razloge i ciljeve za izradu Plana iz članaka 4. i 5. ove Odluke, mišljenja tijela i/ili osoba iz članka 6. ove Odluke te kriterije iz Priloga III Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš, naročito uzeo u obzir sljedeće činjenice:
- Ciljevi i programska polazišta Plana odnose se na zahvate opisane i navedene u članku 3. ove Odluke.
- Zahvati planirani predmetnim Planom neće se sufinancirati iz sredstava Europske unije.
- Unutar obuhvata predmetnog Plana ne nalaze se zaštićena područja temeljem Zakona o zaštiti prirode.
- Sukladno Uredbi o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže (″Narodne novine“ broj 80/19) unutar obuhvata predmetnog Plana ne nalaze se područja ekološke mreže, već se Plan odnosi na građevinsko područje. U postupku ocjene o potrebi strateške procjene, Upravnom odjelu za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske županije je 30. prosinca 2019. upućen zahtjev za provedbom postupka prethodne ocjene prihvatljivosti Plana za ekološku mrežu. Po provedenom postupku prethodne ocjene, Upravni odjel donio je obvezujuće mišljenje KLASA: 351-01/19-04/136, URBROJ: 2170/1-03-08/7-20-8 od 24. veljače 2020. da je Urbanistički plan uređenja stambenog područja Rujevica prihvatljiv za ekološku mrežu te da nije potrebno provesti Glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu.
- Obzirom na navedene razloge izrade predmetnog Plana, ne očekuju se novi značajniji utjecaji planiranih zahvata u odnosu na već postojeće utjecaje sadašnjeg stanja u prostoru. U provedenom postupku ocjene o potrebi strateške procjene sagledan je mogući utjecaj Plana na sastavnice okoliša te je zaključeno da se ne očekuju značajniji negativni utjecaji na sastavnice okoliša i bioraznolikost.
- Urbanistički plan uređenja stambenog područja Rujevica predstavlja dokument prostornog uređenja nižeg reda koji je usklađen s Generalnim urbanističkim planom grada Rijeke, dokumentom prostornog uređenja višeg reda. Plan nema vjerojatno značajan utjecaj na okoliš te je temeljem mišljenja prikupljenih u postupku ocjene o potrebi strateške procjene i primjenom pojedinačnih kriterija za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš iz Priloga III. Uredbe utvrđeno da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš.
Članak 8.
Odjel će o ovoj odluci informirati javnost sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša, objavom na službenim stranicama Grada Rijeke.
Članak 9.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u ″Službenim novinama Grada Rijeke“.
KLASA: 023-01/20-04/22-59
URBROJ: 2170/01-15-00-20-1
Rijeka, 16. ožujka 2020.
Gradonačelnik
mr.sc. Vojko Obersnel, v.r.