Službene novine Grada Rijeke

Na temelju odredbe članka 71. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), odredbe članka 21. Plana upravljanja pomorskim dobrom na području grada Rijeke za razdoblje 2024.-2028. godine („Službene novine Grada Rijeke“ broj 2/24) i odredbe članka 46. Statuta Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 24/09, 11/10 i 5/13 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 7/14, 12/17, 9/18, 11/18-pročišćeni tekst, 2/20 i 3/21), Gradsko vijeće Grada Rijeke, na sjednici 18. srpnja 2024. godine, donijelo je

Odluku o dodjeli dozvola na pomorskom dobru na području grada Rijeke

I.

Utvrđuje se da su na Javnom natječaju za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području grada Rijeke objavljenom dana 27. lipnja 2024. godine kao najpovoljniji ponuditelji odabrani kako slijedi:

• NAUTICA CONCEPT j.d.o.o. Rijeka, Medovićeva 27, OIB: 16491454855, za lokaciju broj 26., Plaža Ploče, oznaka lokacije 3.4.,
• NAUTICA CONCEPT j.d.o.o. Rijeka, Medovićeva 27, OIB: 16491454855, za lokaciju broj 27., Plaža Ploče, oznaka lokacije 3.5.,
• SPORTSKO RIBOLOVNO DRUŠTVO „KANTRIDA“, Rijeka, Portić 26, OIB: 39262257453, za lokaciju broj 39., Sportska lučica Kantrida, oznaka lokacije 5.1.,
• LITERA d.o.o. Rijeka, Naselje Vulkan 2, OIB: 08598503070, za lokaciju broj 50., Plaža Sablićevo, oznaka lokacije 10.3.,
• LITERA d.o.o. Rijeka, Naselje Vulkan 2, OIB: 08598503070, za lokaciju broj 51., Plaža Sablićevo, oznaka lokacije 10.4.,
• LITERA d.o.o. Rijeka, Naselje Vulkan 2, OIB: 08598503070, za lokaciju broj 52., Plaža Sablićevo, oznaka lokacije 10.6.

II.

Ovlašćuje se Gradonačelnik Grada Rijeke za donošenje rješenja o davanju dozvole na pomorskom dobru najpovoljnijim ponuditeljima iz točke I. ove Odluke.

III.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u “Službenim novinama Grada Rijeke”.

O b r a z l o ž e nj e

Odredbom članka 71. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23) propisano je da na temelju zaprimljenih ponuda na javnom natječaju, na temelju odluke predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, rješenje o davanju dozvole na pomorskom dobru najpovoljnijem ponuditelju donosi izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave. Temeljem odredbi predmetnog Zakona, Gradsko vijeće Grada Rijeke donijelo je dana 22. veljače 2024. godine Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Rijeke za razdoblje 2024.-2028. godine („Službene novine Grada Rijeke“ broj 2/24) (dalje u tekstu: Plan), kojim se uređuju planirane aktivnosti na pomorskom dobru i prioriteti njihove realizacije, izvori sredstava za njihovu realizaciju, plan održavanja, dohranjivanja plaža i gradnje na pomorskom dobru, plan davanja dozvola na pomorskom dobru i plan nadzora ovlaštenika dozvola na pomorskom dobru na području grada Rijeke za propisano razdoblje. Odredbom članka 16. Plana propisano je da se javni natječaj provodi prikupljanjem pisanih ponuda u zatvorenim omotnicama, a isti provodi Povjerenstvo.

Najpovoljnijom ponudom smatrat će se ona ponuda koja, uz ispunjavanje uvjeta iz natječaja, sadrži najveći broj bodova prema kriterijima za ocjenjivanje ponuda koji su propisani u članku 17. Plana. Gradonačelnik Grada Rijeke je dana 24. lipnja 2024. godine donio Zaključak KLASA: 024-02/24-01/78-81, URBROJ: 2170-1-02-00-24-13 kojim se prihvaća tekst javnog natječaja za dodjelu dozvola na području grada Rijeke, a koji je Javni natječaj objavljen dana 27. lipnja 2024. godine. Odredbom članka 16. Plana propisano je da se javni natječaj provodi prikupljanjem pisanih ponuda u zatvorenim omotnicama, a isti provodi Povjerenstvo.

Javno otvaranje ponuda održano je 4. srpnja 2024. godine u 10,00 sati. Povjerenstvo je razmatralo svaku pojedinačnu ponudu te je analizom ponuda, na osnovu kriterija utvrđenih javnim natječajem te u skladu s Planom utvrđeno da su ponuditelji iz članaka 1. odabrani kao najpovoljniji.

Obzirom je ponuditelj Martisin j.d.o.o. Rijeka, Milana Rustanbega 20, dostavio ponudu za lokaciju broj 19. Plaža Preluk, oznake 0.19. koja je nepotpuna Povjerenstvo je istu odbacilo kao nepotpunu.

Nadalje, člankom 71. stavkom 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama između ostalog je propisano da na temelju zaprimljenih ponuda na javnom natječaju, na temelju odluke predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave rješenje o davanju dozvole na pomorskom dobru najpovoljnijem ponuditelju donosi izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave. Uputom Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za pomorstvo KLASA: 011-02/21-03/59, URBROJ: 530-03-1-2-2-24-234 od 30. travnja 2024. godine navodi se da je odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o odabiru najpovoljnijih ponuditelja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru (odluka o dodjeli dozvola na pomorskom dobru) pojedinačni akt, u kojem je potrebno u uputi o pravnom lijeku protiv odluke navesti da se može pokrenuti upravni spor. U uputi se također navodi da je nesporno da je odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o odabiru najpovoljnijih ponuditelja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru pojedinačni akt kojim se rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba i to onih koji su sudjelovali na javnom natječaju.

Slijedom navedenog te u skladu s uputama iznesenim na savjetovanjima organiziranim od strane nadležnog Ministarstva mora prometa i infrastrukture, predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave donose jedinstvenu odluku kojom se utvrđuju najpovoljniji ponuditelji, a gradonačelnici potom donose pojedinačna rješenja o davanju dozvole na pomorskom dobru i to samo pojedinačnom najpovoljnijem ponuditelju.

Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove Odluke.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom pred Upravnim sudom u Rijeci, Erazma Barčića 5, u dijelu Odluke u kojem je povrijeđen pravni interes.

Upravni spor se pokreće tužbom koja se podnosi u roku od 30 dana od dana dostave ove Odluke.

Tužba se predaje Upravnom sudu neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili se šalje poštom, odnosno dostavlja elektronički.

KLASA: 024-01/24-01/90

URBROJ: 2170-1-01-00-24-2

Rijeka, 18. srpnja 2024.

GRADSKO VIJEĆE GRADA RIJEKE

Predsjednica

Gradskog vijeća

Ana Trošelj, v. r.