Službene novine Grada Rijeke

---

Na temelju odredbe članka 71. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama  („Narodne novine“ broj 83/23), odredbe članka 21. Plana upravljanja pomorskim dobrom na području grada Rijeke za razdoblje 2024.-2028. godine („Službene novine Grada Rijeke“ broj 2/24) i odredbe članka 46. Statuta Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 24/09, 11/10 i 5/13 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 7/14, 12/17, 9/18, 11/18-pročišćeni tekst, 2/20, 3/21 i 4/25), Gradsko vijeće Grada Rijeke na sjednici 23. srpnja 2026. godine, donijelo je

 

Odluku o dozvoli na pomorskom dobru na području grada Rijeke

(lokacija broj 2. Preluk, oznaka lokacije 0.6.)

 

I.

 

Utvrđuje se da je na Javnom natječaju za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području grada Rijeke objavljenom dana 24. travnja 2026. godine za lokaciju broj 2. Preluk, oznaka lokacije 0.6. pristigla jedna ponuda ponuditelja Meri Perivancich, Obrt Selvatica, Rijeka, Ede Starca 13, OIB: 00684697098.

 

II.

 

Ponuda iz točke I. ove Odluke ne ispunjava uvjete javnog natječaja te se ista odbija.

 

III.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenim novinama Grada Rijeke“.

 

Obrazloženje

 

Odredbom članka 71. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23, u daljnjem tekstu: Zakon) propisano je da na temelju zaprimljenih ponuda na javnom natječaju, na temelju odluke predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, rješenje o davanju dozvole na pomorskom dobru najpovoljnijem ponuditelju donosi izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave.

 

Temeljem odredbi Zakona, Gradsko vijeće Grada Rijeke donijelo je dana 22. veljače 2024. godine Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Rijeke za razdoblje 2024.-2028. godine („Službene novine Grada Rijeke“ broj 2/24, u daljnjem tekstu: Plan), kojim se uređuju planirane aktivnosti na pomorskom dobru i prioriteti njihove realizacije, izvori sredstava za njihovu realizaciju, plan održavanja, dohranjivanja plaža i gradnje na pomorskom dobru, plan davanja dozvola na pomorskom dobru i plan nadzora ovlaštenika dozvola na pomorskom dobru na području grada Rijeke za propisano razdoblje. Odredbom članka 16. Plana propisano je da se javni natječaj provodi prikupljanjem pisanih ponuda u zatvorenim omotnicama, a isti provodi Povjerenstvo. Najpovoljnijom ponudom smatrat će se ona ponuda koja, uz ispunjavanje uvjeta iz natječaja, sadrži najveći broj bodova prema kriterijima za ocjenjivanje ponuda koji su propisani u članku 17. Plana.

 

Gradonačelnica Grada Rijeke je dana 14. travnja 2026. godine donijela Zaključak KLASA: 024-02/26-01/55-41, URBROJ: 2170-1-02-00-26-7 kojim se prihvaća tekst javnog natječaja za dodjelu dozvola na području grada Rijeke, a koji je javni natječaj objavljen dana 24. travnja 2026. godine na mrežnim stranicama Grada i u „Službenim novinama Grada Rijeke“, a u Novom listu je objavljena obavijest o natječaju (u daljnjem tekstu: javni natječaj).

 

Predmetnim Zaključkom Gradonačelnice Grada Rijeke utvrđeno je da će se najpovoljnijim ponuditeljem utvrditi onaj  ponuditelj koji uz ispunjavanje ostalih uvjeta iz javnog natječaja ostvari najviši broj bodova prema kriterijima koji su propisani u samom tekstu natječaja.

 

Javno otvaranje ponuda održano je dana 25. svibnja 2026. godine u 9,00 sati. Povjerenstvo je razmatralo svaku pojedinačnu ponudu na način da je utvrđeno da li ponuda sadrži dokumentaciju koja je propisana javnim natječajem, točkom III. SADRŽAJ PONUDE te su predmetne ponude ocijenjene temeljem kriterija odabira iz javnog natječaja.

 

Za lokaciju pod rednim brojem 2. Preluk, oznaka lokacije 0.6. pristigla je jedna ponuda ponuditelja Meri Perivancich, Obrt Selvatica, Rijeka, Ede Starca 13, što je utvrđeno u točki I. izreke Odluke.

 

Ponuditelj je dostavio opremu na koju se ponuda odnosi i to osam gumenjaka i dvije sup daske, te Potvrdu Lučke kapetanije Rijeka kojom se potvrđuje da plovilo dužine 2,49 m, pogonjeno motorom snage 1 kW, sukladno odredbi članka 5. stavka 1. i točke 7. Pomorskog zakonika ne podliježe obvezi upisa u upisnik brodova, da se sukladno odredbi članka 8. Pravilnika o brodicama, čamcima i jahtama istim plovilom istovremeno mogu prevoziti najviše dvije osobe, te sukladno odredbi članka 71. stavka 2. Pravilnika o brodicama i jahtama za upravljanje istim nije potrebno osposobljavanje.

 

Uredbom o vrstama djelatnosti i visini minimalne naknade za dodjelu dozvola na pomorskom dobru („Narodne novine“ broj 16/24 i 48/26), odredbom članka 2. stavka 1. točka 2. definirano je plovilo kajak, kanu, gondola, pedalina i slično plovilo pogonjeno ljudskom snagom ili na motorni pogon, daska za jedrenje ili jahanje na valovima, brodica za gospodarsku namjenu kojom se obavlja djelatnost vuče plovilom u svrhu zabave, brodica na motorni pogon do 8 metara za obavljanje gospodarske djelatnosti iznajmljivanja plovila, te plovilo na vodomlazni pogon registrirano za obavljanje gospodarske djelatnosti.

 

Javnim natječajem utvrđene su lokacije, djelatnosti i početni godišnji iznos naknade za svaku od djelatnosti na pojedinim lokacijama.

Lokacija pod rednim brojem 2 ima utvrđenu djelatnost iznajmljivanja opreme za rekreaciju i sport – iznajmljivanje plovila, a sredstva kojima se navedena djelatnost planira obavljati su daska, sup, sandolina, pedalina i slično. Razvidno je dakle da su kao sredstva za obavljanje djelatnosti predviđena isključivo sredstva pogonjena ljudskom snagom, a ne sredstva na motorni pogon.

 

Nadalje, planirana količina sredstava za obavljanje navedene djelatnosti je do 10 komada s početnom godišnjom naknadom od 1.000,00 eura, što iznosi 100,00 eura po komadu.

 

Člankom 14. Uredbe je određena minimalna godišnja naknada na sljedeći način:

„(1) Minimalna godišnja naknada kod raspisa javnog natječaja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru za obavljanje djelatnosti iznajmljivanja plovila iznosi:

1. 1.000,00 eura po plovilu na vodomlazni pogon
2. 800,00 eura po plovilu na motorni pogon
3. 100,00 eura po plovilu pogonjenom ljudskom snagom, odnosno dasci za jedrenje ili jahanje na valovima

(2) Minimalna godišnja naknada kod raspisa javnog natječaja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru za obavljanje djelatnosti iznajmljivanja plažne opreme iznosi 40,00 eura po suncobranu, ležaljci, sefu i slično.

(3) Minimalna godišnja naknada kod raspisa javnog natječaja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru za obavljanje djelatnosti iznajmljivanja prijevoznih sredstva na osobni i električni pogon iznosi

1. 200,00 eura po prijevoznom sredstvu na električni pogon
2. 100,00 eura po prijevoznom sredstvu na osobni pogon.“

 

Kako je uvodno navedeno, ponuditelj je dostavio ponudu za osam gumenjaka pogonjenih motorom snage 1 kw i dvije sup daske pogonjene ljudskom snagom. Dio ponude koji se odnosi na osam gumenjaka nije u skladu s uvjetima iz natječaja, odnosno, za predmetnu lokaciju kao sredstvo obavljanja djelatnosti nisu predviđena plovila na motorni pogon već isključivo plovila na ljudski pogon. Natječajem je kao sredstvo predviđena daska, sup, sandolina, pedalina i slično, odnosno, sva plovila koja su na ljudski pogon, a ne motorni. To je neupitno i jasno vidljivo i iz činjenice da je početna godišnja naknada određena u iznosu od 100,00 eura po komadu, a sve sukladno članku 14. stavku 1. točki 3. Uredbe kojom je utvrđena minimalna godišnja naknada u iznosu od 100,00 eura po plovilu pogonjenom ljudskom snagom, odnosno dasci za jedrenje ili jahanje na valovima.

 

Slijedom navedenog, Povjerenstvo je utvrdilo da ponuda ponuditelja Meri Perivancich, Obrt Selvatica, Rijeka, Ede Starca 13 ne ispunjava uvjete javnog natječaja te istu predlaže odbiti. Tekstom javnog natječaja utvrđeno je da će se ponude koje ne ispunjavaju uvjete odbiti, radi čega je odlučeno kao u točki II. izreke Odluke.

 

Odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave vezana za dozvole na pomorskom dobru pojedinačni je akt, slijedom čega je u točki III. izreke ove Odluke utvrđeno da ista stupa na snagu danom donošenja.

 

Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove Odluke.

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

 

Protiv ove Odluke ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom pred Upravnim sudom u Rijeci, Erazma Barčića 5, u dijelu Odluke u kojem je povrijeđen pravni interes.

Upravni spor se pokreće tužbom koja se podnosi u roku od 30 dana od dana objave ove Odluke u „Službenim novinama Grada Rijeke“.

Tužba se predaje Upravnom sudu neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili se šalje poštom, odnosno dostavlja elektronički.

 

KLASA: 024-01/26-01/48

URBROJ: 2170-1-01-00-26-2

Rijeka, 23. srpnja 2026.

 

GRADSKO VIJEĆE GRADA RIJEKE

 

Predsjednik

Gradskog vijeća

 Robert Kurelić, v. r.