Godina XII – broj 19.
Na temelju članka 113. stavka 1. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 84/21 i 142/23) i članka 46. Statuta Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 24/09, 11/10 i 5/13 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 7/14, 12/17, 9/18, 11/18-pročišćeni tekst, 2/20, 3/21 i 4/25), Gradsko vijeće Grada Rijeke na sjednici 11. prosinca 2025. godine, donijelo je
O D L U K U
o sprječavanju odbacivanja otpada na području grada Rijeke
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom određuju mjere sprječavanja protuzakonitog odbacivanja otpada i mjere uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada na području grada Rijeke.
Članak 2.
Protuzakonito odbačenim otpadom, u smislu ove Odluke, smatra se otpad koji nije odložen u skladu s općim aktom Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Grad) kojim se uređuje način pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Rijeke te općim aktom Grada kojim se uređuje komunalni red.
II. MJERE SPRJEČAVANJA PROTUZAKONITOG ODBACIVANJA OTPADA
Članak 3.
Pod mjerama za sprječavanje protuzakonitog odbacivanja otpada smatra se:
- uspostava sustava zaprimanja obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu,
- uspostava sustava evidentiranja lokacija protuzakonito odbačenog otpada,
- provođenje redovitog terenskog nadzora od strane Grada, Upravnog odjela za komunalni sustav i promet, Odsjeka za komunalno redarstvo (u daljnjem tekstu: komunalno redarstvo) radi utvrđivanja postojanja protuzakonito odbačenog otpada i poduzimanje daljnjih mjera u okviru nadležnosti komunalnog redarstva,
- izobrazno-informativne aktivnosti u svezi gospodarenja otpadom,
- postavljanje video nadzora i/ili drugih tehnologija kojima je moguće utvrditi identitet osoba koje protuzakonito odbacuju otpad na lokacijama na kojima se može očekivati protuzakonito odbacivanje otpada,
- nagrađivanje građana za obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu i osobi koja je protuzakonito odbacila otpad.
Članak 4.
Grad je obvezan uspostaviti sustav za zaprimanje obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu.
Obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu dostavljaju se na sljedeće načine:
- putem obrasca objavljenog na mrežnim stranicama Grada: rijeka.hr,
- putem elektronske pošte na adresu komunalno-redarstvo@rijeka.hr,
- putem svih drugih oblika pisanih obavijesti,
- putem telefona na besplatni broj telefona Dežurnog centra komunalnog redarstva 0800 51 00,
- osobno u prostorijama komunalnog redarstva, na adresi Rijeka, Dolac 8,
- putem aplikacije za mobilne telefone (Android i iOS platforma).
Popunjeni obrazac iz stavka 2. točke 1. ovoga članka i pisana obavijest iz stavka 2. točke 3. ovoga članka predaju se osobno u pisarnici Grada ili putem pošte Gradu, Upravnom odjelu za komunalni sustav i promet (u daljnjem tekstu: Upravni odjel), na adresi Rijeka, Titov trg 3.
Članak 5.
Grad vodi Evidenciju lokacija onečišćenih otpadom na području grada Rijeke.
U Evidenciju iz stavka 1. ovoga članka unose se podaci o lokacijama onečišćenim otpadom, količini otpada, izvršenim nadzorima komunalnih redara, izdanim rješenjima te ostali potrebni podaci.
Evidenciju iz stavka 1. ovoga članka vodi i kontinuirano održava Upravni odjel.
Evidencija iz stavka 1. ovoga članka uskladit će se s aplikacijom za evidenciju lokacija odbačenog otpada koja je sastavni dio Informacijskog sustava gospodarenja otpadom Republike Hrvatske.
Članak 6.
Radi utvrđivanja postojanja protuzakonito odbačenog otpada provodi se redoviti nadzor od strane komunalnog redarstva.
Nadzor nad evidentiranim lokacijama provodi se najmanje dva puta godišnje, a može se provoditi i češće, u skladu s potrebama.
O izvršenom nadzoru vodi se zapisnik koji čini sastavni dio Evidencije iz članka 5. stavka 1. ove Odluke.
Članak 7.
Grad osigurava izobrazno-informativne aktivnosti u svezi pravilnog gospodarenja otpadom.
Aktivnosti iz stavka 1. ovoga članka provode se:
– objavom informacija na mrežnim stranicama Grada, rijeka.hr i na mrežnim stranicama Komunalnog društva Čistoća d.o.o. za održavanje čistoće i gospodarenje otpadom, Dolac 14, Rijeka, OIB: 06531901714 (u daljnjem tekstu: KD Čistoća), www.cistoca-ri.hr,
– suradnjom sa KD Čistoćom u različitim oblicima promidžbe putem sredstava javnog priopćavanja, tiskanja i dijeljenja letaka, brošura, vodiča i slično,
– podržavanjem i/ili sufinanciranjem nevladinih udruga u provedbi projekata iz područja gospodarenja otpadom,
– podržavanjem ili provedbom akcija prikupljanja otpada,
– na druge odgovarajuće načine.
Članak 8.
Na lokacijama na kojima se može očekivati protuzakonito odbacivanje otpada može se postaviti video nadzor i/ili druge tehnologije kojima je moguće utvrditi identitet osoba koje protuzakonito odbacuju otpad.
Lokacije iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje Upravni odjel na prijedlog KD Čistoća.
Članak 9.
Gradonačelnik Grada (u daljnjem tekstu: Gradonačelnik) zaključkom određuje kriterije za nagrađivanje građana za obavijesti o protuzakonito odbačenom otpadu i osobi koja je protuzakonito odbacila otpad i iznos nagrade.
III. MJERE UKLANJANJA PROTUZAKONITO ODBAČENOG OTPADA
Članak 10.
Radi uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada, komunalni redar rješenjem naređuje uklanjanje otpada osobi koja je nepropisno uskladištila, ostavila, odbacila i/ili odložila otpad.
Ako je osoba koja je nepropisno uskladištila, ostavila, odbacila i/ili odložila otpad nepoznata, komunalni redar rješenjem naređuje uklanjanje otpada vlasniku nekretnine na kojoj je nepropisno uskladišten, ostavljen, odbačen i/ili odložen otpad ili posjedniku nekretnine ako vlasnik nekretnine nije poznat ili osobi koja sukladno posebnim propisima upravlja određenim područjem (dobrom), ako je otpad odložen na tom području (dobru) ili osobi koju je zatekao da odbacuje otpad izvan lokacije gospodarenja otpadom ili osobi za koju se može dokazati da je otpad odbacila izvan lokacije gospodarenja otpadom.
Rješenjem iz stavaka 1. i 2. ovoga članka određuje se lokacija protuzakonito odbačenog otpada, procijenjena količina protuzakonito odbačenog otpada u m3 ili tonama, obveznik uklanjanja otpada te obveza uklanjanja otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada u roku koji ne može biti duži od šest mjeseci od dana zaprimanja rješenja.
Ako komunalni redar utvrdi postojanje opravdane sumnje da je otpad protuzakonito odbačen na nekretnini, a obveznik uklanjanja otpada ne dopušta pristup radi utvrđivanja činjeničnog stanja u svezi odbačenog otpada, komunalni redar ovlašten je zatražiti nalog suda i asistenciju službenika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove radi pristupa na nekretninu u svrhu utvrđivanja činjenica.
Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka može se izjaviti žalba Primorsko-goranskoj županiji, Upravnom odjelu za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša.
Članak 11.
Ako se obveznik uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada ne može utvrditi ili ako komunalni redar utvrdi da obveza utvrđena rješenjem iz članka 10. stavaka 1. i 2. ove Odluke nije izvršena u određenom roku, Grad je dužan o svojem trošku osigurati uklanjanje tog otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada.
Grad ima pravo na naknadu troškova uklanjanja otpada iz stavka 1. ovoga članka od obveznika uklanjanja otpada odbačenog u okoliš, ako je obveznik poznat.
Članak 12.
Mjere uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada na površinama javne namjene na području Grada i na zemljištu u vlasništvu Grada za gospodarske i druge svrhe propisani su u skladu sa zakonom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo.
Članak 13.
Grad je u obvezi podatke utvrđene rješenjem iz članka 10. stavaka 1. i 2. ove Odluke mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada iz članka 5. stavka 4. ove Odluke.
Članak 14.
Gradonačelnik je obvezan do 31. ožujka tekuće godine, za prethodnu kalendarsku godinu, Gradskom vijeću Grada podnijeti izvješće o lokacijama, količini i troškovima uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada na području Grada uklonjenog temeljem ove Odluke ili općeg akta Grada kojim se uređuje komunalni red.
Članak 15.
Na lokacijama na kojima je u više navrata utvrđeno protuzakonito odbacivanje otpada na temelju izvješća Gradonačelnika iz članka 14. ove Odluke, provode se posebne mjere sprječavanja protuzakonitog odbacivanja otpada, i to kako slijedi:
– postavljanje znakova upozorenja o zabrani odbacivanja otpada na lokacijama koje odredi Upravni odjel,
– postavljanje fizičkih prepreka kojima se onemogućuje pristup na određene lokacije (rampe, barijere, ograde i slično),
– postavljanje video nadzora,
– pojačani nadzor komunalnog redarstva.
Članak 16.
Sredstva za provedbu svih mjera za sprječavanje protuzakonitog odbacivanja otpada i mjera uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada osiguravaju se u proračunu Grada.
IV. KAZNENE ODREDBE
Članak 17.
Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura kazniti će se za prekršaj fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost za koju se rješenjem komunalnog redara iz članka 10. ove Odluke utvrdi da je obveznik uklanjanja otpada odbačenog u okoliš.
Novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura kazniti će se fizička koja učini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 18.
Za prekršaje propisane ovom Odlukom, komunalni redar je ovlašten, kad utvrdi postojanje zakonom propisanih uvjeta za naplatu novčane kazne na mjestu počinjenja prekršaja, novčanu kaznu u visini polovice točno određenog iznosa propisanog ovom Odlukom, naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja od počinitelja prekršaja uz izdavanje potvrde, u suglasju sa zakonom kojim se uređuju prekršaji.
Članak 19.
U provođenju nadzora na temelju ove Odluke komunalni redar ovlašten je poduzeti radnje u suglasju sa zakonom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo, zakonom kojim se uređuje gospodarenje otpadom i općim aktom Grada kojim se uređuje komunalni red.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 20.
Postupci započeti prema odredbama Odluke o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš na području grada Rijeke („Službene novine Grada Rijeke“ broj 4/19) dovršit će se prema odredbama te Odluke.
Članak 21.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš na području grada Rijeke („Službene novine Grada Rijeke“ broj 4/19).
Članak 22.
Ova Odluka objavit će se u „Službenim novinama Grada Rijeke“, a stupa na snagu 1. siječnja 2026. godine.
KLASA: 024-01/25-01/135
URBROJ: 2170-1-01-00-25-4
Rijeka, 11. prosinca 2025.
GRADSKO VIJEĆE GRADA RIJEKE
Predsjednik
Gradskog vijeća
Robert Kurelić, v. r.